Il Manuale di Diritto Amministrativo, giunto nel 2021 alla XXXVIII edizione, analizza gli aspetti caratterizzanti della materia da un duplice punto di vista: quello delle riforme che hanno delineato (ed innovato) la disciplina dei singoli istituti e quello dell’applicazione concreta degli stessi, derivante dalle specifiche fattispecie sottoposte al vaglio giurisdizionale. Allo scopo di consentire la migliore preparazione possibile, infatti, il Manuale di Diritto Amministrativo illustra non solo gli argomenti fondamentali, ma evidenzia anche le tematiche di maggiore importanza e attualità riportando, in appositi riquadri, gli approfondimenti della dottrina e della giurisprudenza. I temi tradizionali – fonti e organizzazione, pubblico impiego, procedimento amministrativo e digitalizzazione, anticorruzione e trasparenza, accesso e privacy, contratti pubblici, beni e responsabilità, giustizia – sono dunque analizzati nel quadro della rivoluzione complessiva del sistema amministrativo inaugurata dal Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza 2021 (PNRR), che indirizza il Paese verso un percorso di sburocratizzazione e di transizione digitale. Il Manuale costituisce, dunque, un ottimo sussidio, indirizzato ai concorsi, ai corsi universitari e alla formazione specialistica, risultando al contempo un rapido ed efficace strumento di consultazione per tutti i professionisti del settore.
Anno edizione: 2021
In commercio dal: 25 giugno 2021
Tipo: Libro universitario
Pagine: 864 p.
Editore: Edizioni Giuridiche Simone
Collana: Manuali
Edizione: 38
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Questa nuova edizione del compendio di Diritto Processuale Penale offre un quadro sintetico, ma completo del diritto processuale penale consentendo un rapido, ma non superficiale studio della materia sia a studenti universitari sia a coloro che devono affrontare concorsi pubblici e abilitazioni professionali (esame di avvocato).
Questo Compendio di diritto processuale penale è stato aggiornato anche ai numerosi interventi normativi che sono stati adottati per assicurare il rispetto delle misure di contenimento della pandemia da COVID-19 e, al contempo, consentire lo svolgimento dell’attività giudiziaria.
Accanto alla disamina delle modifiche normative intervenute sul rito penale, il lavoro di revisione e aggiornamento si è basato anche sulle più significative pronunce giurisprudenziali e sulle più recenti sentenze della Corte Costituzionale.
Come di consueto, l’esposizione di tutti gli istituti processuali, illustrati in uno stile semplice e schematico è avvenuta ponendo in rilievo i profili normativi più importanti, in modo da offrire una sintesi efficace ed esauriente degli stessi.
Un utile questionario alla fine dei capitoli permette di testare il grado di preparazione raggiunto.
Gli originali prospetti esplicativi «Spiegare le norme», infine, forniscono all’utente uno strumento per andare al di là del semplice significato letterale dei termini utilizzati dal legislatore, indicando l’accezione interpretativa più aderente al contesto applicativo della norma.
Gli ipercompendi, strumenti didattici di ultima generazione, costituiscono pratiche guide che, affiancate allo studio, consentono di ripercorrere in forma sintetica e sistematica le linee espositive del programma. L’ipercompendio è una opportunità per fuggire dalla monotonia di pagine tutte uguali del manuale: grazie all’uso del colore, del neretto, delle mappe concettuali che permettono di «navigare» nella materia, delle schede … è possibile orientarsi, tenere viva la curiosità, lo spirito di osservazione e, soprattutto, migliorare l’apprendimento. Terminata la lettura del testo ufficiale, inizia la delicata fase del ripasso dove occorre concentrarsi sugli argomenti più ostici, sulle domande più «gettonate», allenandosi a rispondere in modo sintetico e completo come se si fosse già al cospetto del docente. L’ipercompendio offre poi in appendice, un glossario dei concetti principali, dei lemmi più tecnici degli argomenti d’esame con gli opportuni richiami e rinvii. Basta una scorsa al glossario per fugare gli ultimi dubbi terminologici, colmare possibili lacune, ordinare il pensiero perfezionando la preparazione e dormire più tranquilli la notte che precede l’esame.
Il manuale “Concorso Guardia di Finanza – 1030 allievi marescialli” è un testo aggiornato e completo per la preparazione alla prova scritta di preselezione del concorso per titoli ed esami, bandito sulla G.U. n. 31 del 20-4-2021, finalizzato all’ammissione di 1030 allievi marescialli al 93° corso presso la Scuola Ispettori e Sovrintendenti della GdF per l’anno accademico 2021-2022, con i posti così ripartiti:
• 983 destinati al contingente ordinario di terra;
• 47 destinati al contingente di mare.
Rispecchiando fedelmente il programma d’esame, secondo cui la prova di preselezione consisterà nella somministrazione di un questionario di 100 domande a risposta multipla, il manuale affronta la trattazione delle seguenti materie:
– Lingua italiana (verifica delle abilità linguistiche e conoscenza orto-grammaticale e sintattica della lingua);
– Storia;
– Educazione civica;
– Geografia (Italia, Europa, continenti extraeuropei);
– Lingua inglese (competenza linguistica di livello B2);
– Informatica;
– Abilità logico-matematiche (serie numeriche, alfabetiche, alfanumeriche; abbinamenti lettere/numeri; configurazioni geometriche con logica numerica; ragionamento matematico e problem solving; grafici e tabelle; insiemi; equazioni simboliche; calcolo delle percentuali e delle probabilità; ragionamento geometrico-spaziale; quiz figurali).
Per ciascuna disciplina si propongono nozioni teoriche e test di verifica, con apposite schede esplicative per una spiegazione semplificata dei criteri di risoluzione dei quiz logico-matematici.
A completamento del manuale Concorso Guardia di Finanza 1030 Allievi Marescialli, una breve introduzione su Storia e ordinamento della guardia di Finanza e sussidi interattivi (software con oltre 4.000 quiz per la simulazione della prova d’esame ed espansioni web) che rendono lo studio piacevole e dinamico.
Il volume offre un quadro sistematico del diritto amministrativo, in relazione sia all’attività sia all’organizzazione delle amministrazioni pubbliche, alla luce del diritto europeo e del diritto costituzionale, nonché degli sviluppi dottrinali e giurisprudenziali. La quarta edizione è aggiornata alle principali novità legislative intervenute fino al cosiddetto decreto Sblocca-cantieri (legge 14 giugno 2019, n. 55) e alla legge contenente interventi per la concretezza delle azioni delle pubbliche amministrazioni (legge 22 giugno 2019, n. 56).
Marcello Clarich è professore ordinario di Diritto amministrativo nella Sapienza – Università di Roma. È stato docente presso la Luiss «Guido Carli» di Roma, l’Università degli Studi di Siena e la Scuola superiore della pubblica amministrazione. Con il Mulino ha pubblicato tra l’altro «Autorità indipendenti: bilancio e prospettive di un modello» (2005).
Premessa
Premessa alla seconda edizione
Premessa alla terza edizione
Premessa alla quarta edizione
PARTE PRIMA: IL DIRITTO AMMINISTRATIVO E LE SUE FONTI
I. Introduzione
1. Premessa
2. Modelli di Stato e nascita del diritto amministrativo
3. Diritto amministrativo e scienze sociali: la scienza del diritto amministrativo
4. Il diritto amministrativo e i suoi rapporti con altre branche del diritto
5. I caratteri generali del diritto amministrativo
II. La funzione di regolazione e le fonti del diritto
1. Premessa
2. La Costituzione
3. Fonti dell’Unione europea
4. Fonti normative statali, riserva di legge, principio di legalità
5. Le leggi provvedimento
6. I regolamenti governativi
7. I testi unici e i codici
8. Cenni alle fonti normative regionali, degli enti locali e di altri enti pubblici
9. Gli atti di regolazione aventi natura non normativa
10. Gli atti amministrativi generali
11. a) I bandi di concorso e gli avvisi di gara
12. b) Gli atti di pianificazione e di programmazione
13. c) Le ordinanze contingibili e urgenti
14. d) Le direttive e gli atti di indirizzo
15. e) Le norme interne e le circolari
16. La soft law, le raccomandazioni e le linee guida
17. La better regulation e altri modelli di regolazione
PARTE SECONDA: PROFILI FUNZIONALI
III. Il rapporto giuridico amministrativo
1. Le funzioni e l’attività amministrativa
2. Il potere, il provvedimento, il procedimento
3. Il rapporto giuridico amministrativo
4. La norma attributiva del potere
5. Il potere discrezionale
6. L’interesse legittimo
7. Gli interessi legittimi oppositivi e pretensivi
8. I criteri di distinzione tra diritti soggettivi e interessi legittimi
9. Il «diritto» di accesso ai documenti amministrativi
10. Interessi di fatto, diffusi e collettivi
11. I principi generali
IV. Il provvedimento
1. Premessa
2. Il regime del provvedimento: a) la tipicità
3. b) La cosiddetta imperatività
4. c) L’esecutorietà e l’efficacia
5. d) L’inoppugnabilità
6. Gli elementi strutturali dell’atto amministrativo. L’obbligo di motivazione
7. I provvedimenti ablatori reali, i provvedimenti ordinatori e le sanzioni amministrative
8. Le attività libere sottoposte a regime di comunicazione preventiva. La segnalazione certificata d’inizio di attività
9. Le autorizzazioni e le concessioni
10. Gli atti dichiarativi
11. Altre classificazioni: atti collegiali, atti collettivi, atti plurimi, atti di alta amministrazione
12. L’invalidità dell’atto amministrativo
13. L’annullabilità
14. a) L’incompetenza
15. b) La violazione di legge
16. c) L’eccesso di potere
17. La nullità
18. L’annullamento d’ufficio, la convalida, la ratifica, la sanatoria, la conferma, la conversione, la revoca, il recesso
V. Il procedimento
1. Nozione e funzioni del procedimento
2. Le leggi generali sul procedimento e la l. n. 241/1990
3. Le fasi del procedimento
4. a) L’iniziativa
5. b) L’istruttoria
6. c) La conclusione: il termine, il silenzio, gli accordi
7. Procedimenti semplici, complessi, collegati. Il subprocedimento
8. La conferenza di servizi e altre forme di coordinamento
9. Tipi di procedimento: a) l’espropriazione per pubblica utilità
10. b) Le sanzioni pecuniarie e disciplinari
11. c) Le autorizzazioni. Il permesso a costruire e la valutazione di impatto ambientale
12. d) I procedimenti concorsuali
13. e) L’accesso ai documenti amministrativi
VI. I controlli
1. Premessa
2. I controlli sugli atti e sull’attività
3. I controlli gestionali
VII. La responsabilità
1. Premessa
2. L’art. 28 della Costituzione e gli sviluppi successivi
3. La responsabilità civile da comportamento illecito
4. La risarcibilità del danno da lesione di interessi legittimi
5. La responsabilità nel diritto europeo
6. La responsabilità amministrativa
PARTE TERZA: PROFILI ORGANIZZATIVI
VIII. L’organizzazione
1. Nozione, fonti normative e principi generali
2. Persone giuridiche, organi e uffici
3. Le amministrazioni pubbliche
4. Lo Stato
5. Gli enti territoriali: i comuni, le province, le regioni
6. Gli enti pubblici
7. Le autorità indipendenti
8. Le società a partecipazione pubblica
9. Cenni all’integrazione europea
10. Le relazioni interorganiche e intersoggettive
11. Il disegno organizzativo degli enti pubblici e lo spazio regolatorio
IX. I servizi pubblici
1. Premessa
2. I servizi di interesse generale nel diritto europeo
3. La regolazione e le forme di gestione dei servizi pubblici
4. Le autorità di regolazione
5. I servizi pubblici locali
6. Il Servizio sanitario nazionale, il servizio scolastico, i servizi sociali
X. Il personale
1. Premessa
2. Le fonti di disciplina del rapporto di lavoro
3. La costituzione e lo svolgimento del rapporto di lavoro
4. La dirigenza pubblica
XI. I beni
1. La disciplina pubblicistica dei beni
2. I beni di interesse privato e i beni di interesse pubblico
3. I beni patrimoniali indisponibili e i beni demaniali
4. I beni comuni e le prospettive di riforma
XII. I contratti
1. Premessa
2. I principi generali e il campo di applicazione del Codice dei contratti pubblici
3. Le procedure di affidamento
4. L’esecuzione del contratto
5. I mezzi di tutela
XIII. La finanza
1. Premessa
2. I principi costituzionali
3. I vincoli di derivazione europea
4. Il Documento di economia e finanza, la legge di bilancio
5. La gestione delle risorse e il procedimento di spesa
PARTE QUARTA: LA GIUSTIZIA AMMINISTRATIVA
XIV. Le linee generali del sistema
1. Nozione
2. La legge del 1865 abolitiva del contenzioso amministrativo
3. La nascita del giudice amministrativo
4. La giustizia amministrativa nella Costituzione
5. L’istituzione dei Tribunali amministrativi regionali e le riforme successive
6. Il dualismo del sistema italiano e il riparto di giurisdizione
7. La giurisdizione di legittimità, esclusiva e di merito
8. Le azioni nel processo di cognizione, le azioni cautelare ed esecutiva
9. Lo svolgimento del processo amministrativo. I principi informatori
10. I ricorsi amministrativi
11. Cenni alle giurisdizioni amministrative speciali
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