I modi in cui è avvenuta l’unificazione italiana hanno fatto sì che il nuovo Stato abbia dovuto affrontare in rapida successione sfide che altrove sono state diluite nell’arco di secoli. Ciò ha lasciato segni evidenti sul successivo sviluppo politico e sulle architetture istituzionali. Il libro ne dà conto in modo aggiornato, dall’assetto bipolare competitivo degli anni novanta alla crisi finanziaria del 2008 e al suo impatto sulle istituzioni, fino alle recenti riforme del governo Renzi.
Carlo Guarnieri insegna Sistema politico italiano e Sistemi giudiziari comparati nell’Università di Bologna. Ha fra l’altro pubblicato, in questa stessa collana, «La giustizia in Italia» (20112).
Indice
Introduzione1. Prima della Repubblica
L’unificazione
Le regole del gioco lo Statuto
Le elezioni: destra e sinistra, socialisti e cattolici
La Grande guerra e la crisi del regime liberale
Il regime fascista
2. La Repubblica proporzionale
Le nuove regole del gioco: la Costituzione del 1948
Elezioni, partiti e sistema partitico
Le istituzioni: parlamento e governo
Le radici della crisi: i piedi d’argilla del gigante
Nella convinzione che il diritto pubblico comparato nasca e si sviluppi come disciplina sempre protesa alla ricerca della libertà, il manuale mira a promuovere la conoscenza di istituti, organi, normativa e prassi costituzionale delle cosiddette «democrazie stabilizzate». Si tratta di quei paesi (gli Usa e molti di quelli appartenenti alla Ue) che si fondano sulle ragioni del costituzionalismo, che dimostrano una convinta difesa dei diritti di libertà e delle garanzie costituzionali, e il cui sistema di governo privilegia il criterio della separazione dei poteri quale baluardo dell’effettività della democrazia liberale.
INDICE DEL VOLUME: Presentazione. – I. Il metodo, di T.E. Frosini. – II. Teoria e storia del costituzionalismo, di C. Martinelli. – III. Le famiglie giuridiche e le fonti del diritto, di C. Bassu. – IV. Le forme di Stato, di L. Cuocolo. – V. Le forme di governo e i sistemi elettorali, di T.E. Frosini. – VI. I Parlamenti, di P.L. Petrillo. – VII. Il capo dello Stato, di F. Clementi. – VIII. Diritti e libertà fondamentali, di F. Vecchio. – IX. Il potere giudiziario, di L. Scaffardi. – X. La giustizia costituzionale, di A. Pin. – XI. L’Unione Europea, di E.C. Raffiotta. – Gli Autori.
Tommaso Edoardo Frosini è professore ordinario di Diritto pubblico comparato nell’Università Suor Orsola Benincasa di Napoli. Vicepresidente del Consiglio Nazionale delle Ricerche e Presidente della Associazione di diritto pubblico comparato ed europeo. Tra i suoi ultimi libri «Liberté, Égalité, Internet» (Editoriale Scientifica, 2017) e «Declinazioni del governare» (Giappichelli, 2018).
PresentazioneI. Il metodo, di Tommaso Edoardo Frosini
1. Il metodo nel e del diritto comparato
2. Il diritto comparato tra struttura e funzione
3. Diritto comparato vs diritto globale?
4. Comparazione e globalizzazione: più differenze che analogie
5. Il dialogo fra istituzioni nel diritto comparato
6. Un consiglio (di metodo) allo studente
II. Teoria e storia del costituzionalismo, di Claudio Martinelli
1. Alcuni concetti essenziali
2. Lo Stato assoluto come alba della modernità
3. La libertà e il potere: individuo e Stato nei paradigmi illuministi
4. Il costituzionalismo inglese
5. Le grandi rivoluzioni del XVIII secolo
6. Il Regno Unito dalla monarchia costituzionale al modello Westminster
7. L’evoluzione del costituzionalismo statunitense
8. Profili costituzionalistici dello Stato liberale nell’Europa continentale
9. Gli aspetti essenziali del costituzionalismo democratico
10. Il costituzionalismo, tra presente e futuro
III. Le famiglie giuridiche e le fonti del diritto, di Carla Bassu
1. Famiglie giuridiche: classificazioni e tendenze evolutive
2. Common law e civil law: origine e caratteristiche
3. Le fonti del diritto: definizione e classificazioni generali
4. Come si produce il diritto nelle democrazie stabilizzate
5. Le fonti del diritto nei modelli di common law
6. Le fonti del diritto nei modelli di civil law
7. Le fonti costituzionali e le leggi organiche
8. La legge: caratteristiche e processo di formazione
9. Le funzioni normative dell’esecutivo
10. Le fonti degli enti territoriali negli Stati decentrati
11. Contaminazioni al sistema delle fonti
12. Orientamenti e prospettive delle fonti del diritto: relatività e commistione dei modelli
IV. Le forme di Stato, di Lorenzo Cuocolo
1. Il concetto di «forma di Stato» e le varie classificazioni
2. Le forme di Stato in senso diacronico
3. Il regime patrimoniale
4. Lo Stato assoluto
5. Lo Stato di polizia
6. Lo Stato liberale: caratteri giuridici
7. Lo Stato di democrazia pluralista e lo Stato sociale
8. Lo Stato autoritario
9. Lo Stato socialista
10. La classificazione sincronica: lo Stato federale
11. Lo Stato regionale e i caratteri differenziali
V. Le forme di governo e i sistemi elettorali, di Tommaso Edoardo Frosini
1. Definire la forma di governo
2. Classificare le forme di governo
3. Le forme di governo nelle democrazie stabilizzate
4. Ragionando sulle forme di governo
5. Sviluppi e prospettive
6. Sul principio maggioritario
7. I sistemi elettorali
8. Le formule elettorali tra proporzionale e maggioritario
VI. I Parlamenti, di Pier Luigi Petrillo
1. L’origine dei Parlamenti
2. Le fonti del Parlamento e lo status del parlamentare
3. La struttura dei Parlamenti
4. L’organizzazione interna dei Parlamenti
5. Opposizione e minoranze in Parlamento
6. Le funzioni dei Parlamenti
7. La funzione legislativa
8. La funzione di controllo e indirizzo
9. La funzione dialogante
VII. Il capo dello Stato, di Francesco Clementi
1. La figura del capo dello Stato
2. Natura e ruolo
3. Derivazione e durata in carica
4. Poteri
5. Responsabilità
6. Tendenze e prospettive
VIII. Diritti e libertà fondamentali, di Fausto Vecchio
1. I diritti fondamentali: genesi storica, definizione e problemi
2. Rights e Freedoms nel Regno Unito
3. Il costituzionalismo dei diritti negli Stati Uniti d’America
4. Liberté, Égalité, Fraternité: il sistema francese
5. La Canadian Charter of Rights and Freedoms
6. I diritti fondamentali nell’esperienza costituzionale della Germania
7. Diritti e libertà nel sistema giuridico spagnolo
8. Diritti e libertà fondamentali nell’esperienza dello Stato costituzionale
IX. Il potere giudiziario, di Lucia Scaffardi
1. Evoluzione storica del potere giudiziario: dalle origini all’affermazione del principio di separazione dei poteri
2. Il sistema giudiziario e l’organizzazione della magistratura: una prima analisi generale
3. Il potere giudiziario nei Paesi di civil law
4. Il potere giudiziario nei Paesi di common law
5. Una particolare forma di garanzia dell’indipendenza della magistratura: gli organi di autogoverno
6. Politicizzazione della magistratura e giudiziarizzazione della politica
7. Le nuove frontiere e le sfide del potere giudiziario
X. La giustizia costituzionale, di Andrea Pin
1. La nascita e la fortuna della giustizia costituzionale: il «custode della Costituzione»
2. I modelli di giustizia costituzionale: il controllo accentrato o diffuso
3. Le funzioni della giustizia costituzionale
4. Il giudizio di costituzionalità sugli atti
5. I giudici costituzionali
6. La tutela della Costituzione e i suoi limiti
7. Gli effetti delle decisioni
8. La fortuna e le prospettive della giustizia costituzionale
XI. L’Unione Europea, di Edoardo Carlo Raffiotta
1. Che cos’è l’Unione Europea
2. Nascita ed evoluzione dell’UE
3. Le istituzioni e l’organizzazione dell’UE
4. La Banca centrale europea e l’unione monetaria
5. Le fonti dell’UE
6. Il funzionamento dell’UE: principi e competenze
7. L’UE e le altre organizzazioni di integrazione sovranazionale
La “storia” di Cameron, nell’ultima edizione aggiornata da Larry Neal, è riproposta in due volumi distinti, di cui questo è il secondo; con ciò viene adeguata a un consumo anche parziale e flessibile quale è emerso negli ultimi anni nell’uso universitario. Nella convinzione che il progresso economico vada visto in rapporto a un insieme di fattori (demografia, risorse, tecnologia, istItuzioni sociali), gli autori si concentrano sull’economia moderna, ampliando l’ambito d’indagine dall’occidente all’Est europeo, alla Cina, al continente africano.
7. L’alba dell’industria moderna
8. Lo sviluppo economico nell’Ottocento: fattori determinanti
9. Modelli di sviluppo: i primi paesi industriali
10. Modelli di sviluppo: ritardatari e assenti
11. Settori strategici
12. La crescita dell’economia mondiale
13. Panorama dell’economia mondiale nel XX secolo
14. Disintegrazione dell’economia internazionale
15. La ricostruzione dell’economia mondiale, 1945-73
16. L’economia mondiale all’inizio del XXI secolo.
Ogni intervento di riabilitazione necessita di una accurata valutazione delle condizioni neuropsicologiche della persona: partendo da tale presupposto il manuale offre una esaustiva e aggiornata panoramica dei metodi e degli strumenti utilizzabili. Le evidenze neuropsicologiche tradizionali sono integrate con le emergenti metodologie di indagine testistica, che mirano a rilevare il funzionamento cognitivo della persona nel contesto globale delle sue attività. Accanto allo studio della memoria, del linguaggio, delle prassie, delle gnosie, la cui conoscenza risulta indispensabile, viene così dato spazio agli aspetti connessi con le funzioni di controllo, la cognizione sociale, le emozioni, l’intelligenza.
Presentata in una nuova edizione arricchita e aggiornata, l’opera fornisce una esposizione unitaria, in chiave comparatistica, delle vicende del diritto in Europa dalla fine del mondo antico alla fine del ventesimo secolo. Nelle sei sezioni che la compongono sono scandite le grandi epoche entro le quali si è sviluppata una storia straordinariamente ricca e varia: l’alto medioevo (sec. V-XI), l’età del diritto comune classico (sec. XII-XV), l’età moderna (sec. XVI-XVIII), l’età delle riforme (1750-1814), l’età delle nazioni (1815-1914), il Novecento. I filoni principali sono costituiti dalla legislazione, dalla dottrina giuridica, dalla consuetudine e dalla giurisprudenza, seguite nel loro intrecciarsi lungo i secoli. Il diritto romano comune, il diritto canonico, l’umanesimo, il giusnaturalismo, l’illuminismo giuridico, il positivismo hanno rappresentato nel tempo in Europa una sorta di «repubblica della cultura giuridica» al di fuori e al di sopra degli stati, mentre in parallelo viene delineandosi la storia del diritto, fittamente interrelata, dei principali paesi europei. Emerge il ruolo creativo svolto, nelle diverse età, da Italia, Francia, Spagna, Paesi Bassi, Germania, ma anche dall’Inghilterra di common law e da altri paesi europei. Sono infine ricostruite sia l’evoluzione istituzionale del diritto dell’Unione europea sia la crescente tutela internazionale dei diritti della persona umana.
Antonio Padoa Schioppa è professore emerito di Storia del diritto medievale e moderno presso l’Università di Milano. Già preside della Facoltà di Giurisprudenza di Milano e presidente del Centro Studi sul Federalismo di Torino, per il Mulino ha pubblicato anche «Italia ed Europa nella storia del diritto» (2003) e «Verso la federazione europea? Tappe e svolte di un lungo cammino» (2014).
Introduzione
PARTE PRIMA: DALL’ETÀ TARDO-ANTICA ALL’ALTO MEDIOEVO (SECOLI V-XI)
1. Il diritto tardo-antico
2. Cristianesimo, Chiesa e diritto
3. Il diritto dei regni germanici
4. L’età carolingia e feudale
5. Le consuetudini e la cultura giuridica
6. La riforma della Chiesa
PARTE SECONDA: L’ETÀ DEL DIRITTO COMUNE CLASSICO (SECOLI XII-XV)
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